三级课程的实施意味着原来属于国家的课程开发的权力部分地下放给学校和教师，从而使课程开发不再仅是学科专家和课程专家的专利，教师也成为课程开发的主体之一。这样，教师不再仅是课程的消费者和被动的实施者，而在某种程度上成为课程的生产者和主动的设计者。本文试图对教师在校本课程开发中的地位和作用，在校本课程开发背景下教师应作哪些准备，应给教师哪些支持等问题进行初步探讨。

一、教师在校本课程开发中的地位与作用

在校本课程开发中，教师处于极为关键的地位，斯腾豪斯宣称：“没有教师发展就没有课程开发”。①可以说学校教师是决定校本课程开发成败的重要因素之一。

(一)从校本课程开发的内涵考察

校本课程是相对于国家课程、地方课程而设的一个概念。校本课程开发是在实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源而开发的多样性的、可供学生选择的课程。②其一般意思是指以学校为基地开发出来的课程。“校本”强调课程开发活动是学校发起的，并在学校中实施，强调从学校发展和学生需要出发，强调对学校和社区课程资源的利用。也就是说，校本课程开发必须立足于学校的实际情况，既要考虑学校和学生发展的需要，又要充分考虑社区的课程资源；既要与国家课程标准保持一致，又要形成学校特色；既要考虑全体学生的发展，又要满足个体学生发展的需求。为此，就必须对学校的教育哲学、学生的需求、社区的资源、教师的现状等进行全方位的调查与了解。在这个过程中需要校长、教师、学生、家长、社区相关人员的普遍参与。但从学校教育的现实来看，教师是学校教育教学工作的主要责任人，他们活跃在教学第一线，对于学生的需求、教师本人的情况都有深刻的了解，从某种程度上说也只有教师才能了解学生的需求，至于对教师本人的了解当然只有他自己最为清楚。所以作为一个教师集体而言，在校本课程开发中具有举足轻重的地位。此外校本课程开发中的“校本”还隐含着另外一层意思，即课程开发必须源于学校的教学实践，就是说要在教学实践中发现问题、采集数据、明确课程开发的顺序和方法。毫无疑问，教师是学校教学工作的主要承担者，自然也就是问题的主要发现者、数据的主要采集者、课程的主要实施者。

(二)从校本课程开发的内容考察

从活动方式角度分析，校本课程开发的具体内容包括：(1)课程选择。这是校本课程开发中最普遍的活动，是指在众多可能的课程中决定学校付诸实施的课程计划的过程。(2)课程改编。指针对原有课程，根据不同的教学对象进行一些学程上的修改。校本课程中的课程改编主要是指教师对正式课程的目标和内容进行某些具体的改动以适应具体的课堂教学情境。(3)课程整合。指超越不同知识体系而以关注共同要素的方式来安排学习的课程开发活动。课程整合的方式一般有关联课程与跨学科课程两类。(4)课程补充。指为提高国家课程的教学成效而进行的课程材料开发活动。课程补充可以是矫正性和补救性练习，报纸杂志、声像材料、图画、模型的摘选等。(5)课程拓展。课程拓展的目标是拓宽正规课程，为学生提供获取知识、内化价值观和掌握技能的机会。(6)课程新编。校本课程开发也可以开发全新的课程板块和课程单元，例如，特色课程、乡土课程、时事专题课程都属于这一类。

以上校本课程开发的内容，无论哪一个都与教师直接关联，抑或说是由教师为主体进行的开发活动。不管是由教师个体、教师小组，或者是由全体教职员工及家长学生共同参与以上六大领域的校本课程开发活动，教师都是课程开发的主要承担者、实际的操作者，在整个课程开发活动中处于核心地位，是这些活动成败的关键人物。

(三)从校本课程开发的理念考察

“课程的变革，从某种意义上说，不仅仅是变革教学内容和方法，而且也是变革人”③。课程开发过程实质上是一种变革过程，因为课程可以帮助教师在课堂上重建他们的知识观及他们与学生之间的教育关系。课程开发则意味着对教师在课堂上与学生协作阐述知识的方式所进行的不断的再组，同时对他们的教学进行思考。④这样课堂就不仅是课程的实施场所，而且也是进行教育教学实验的实验室。教师也就自然地成为这个实验的主要参与者或者说是主持者。而且，教师参与校本课程开发不仅是为了开发一系列的课程文本，而更加注重参与过程本身，在课程开发的过程中提升自己的课程与教学等方面的修养。于是在校本课程开发过程中，教师就必须形成这样一种理念：教师既是课程的实施者，同时又是课程的研究者。

只有教师把自己看成是研究者，才可能在教学实践中关注课程开发问题，并在具体的实践过程中发展自己的课程意识和开发课程的能力。具体地说，教师参与课程开发对教师的专业发展来说具有如下一些作用：(1)改变自己的知识结构。教师参与课程开发，首先要具有相应的课程理论知识，为了使自己的工作更具有成效，教师就不得不认真学习一些课程理论，以完善自己的知识结构。这种为解决现实问题而进行的学习活动往往具有较高的成效，这种边学习边实践的过程对教师的知识结构的调整具有重要作用。(2)教师参与课程开发也可以提高教师的学科教学能力。一般而言，学科教学都是站在一门学科的角度，只是看到整体课程的一个方面，不可能对课程有一个总体的把握。只有站在整个课程结构的高度，才能对所教学科有一个全面的、整体的认识，也只有站在整个课程发展与改革的高度，才能提高自己驾驭课程的能力，从而对所教学科作出符合学生实际的安排。(3)教师参与课程开发对教师的精神世界有重大的影响。马克思主义认为人在改造客观世界的同时也在改造自己的主观世界。校本课程开发的实践给教师带来了一系列新的观念，如民主的观念、合作的观念、科学的观念、创新的观念等。

二、教师的准备

由于历史的原因，我国的教师并不熟悉校本课程开发，笔者认为教师必须做好如下几方面的准备才能有效地进行校本课程开发。

(一)课程意识与课程观念

从校本课程开发角度而言，为了有效地推进新一轮的基础教育课程改革，教师必须具备课程意识，形成相应的课程观念。这些观念包括：(1)课程制度观。三级课程政策的实施，打破了原有的大一统的课程体系，而建立了多元化的课程观。国家只制订各学科的课程标准，对课程进行宏观控制，教材则趋向多样化，学校可以选择任何经国家认定准予发行的教科书，这样就要求教师树立统一性与多样性相结合的课程制度观。(2)课程价值观。在教育实践中，我国的课程价值取向基本上有两种情况：一是以对升学是否有用来衡量课程的价值；二是过早专门化与职业化，以是否满足当前社会的需要来衡量课程的价值。这些是课程设计时必须考虑的，但课程的最重要的价值在于增进个人的幸福，也就是说要考虑课程是不是满足了学生的需求。教育毕竟是一种造就人的事业，人是教育的出发点，所以课程的开发必须以人的发展为其逻辑起点。(3)课程类型观。建国以来基础教育的课程基本上是单一的国家课程，三级课程的试行，意味着课程的形态发生了质的变化，学校中将是国家、地方、校本三种课程并存。教师和学生在一定程度上可以开设和选择自己感兴趣的课程。这样就为学校特色的形成，学生不同兴趣、个性和特长的发挥留下了空间。(4)课程开发观。三级课程政策把部分课时留给学校自己开发，这就要求教师在学校认可的前提下要自己确定开设什么课，这门课的教学目标是什么，具体的教学内容有哪些，如何呈现这些内容，教学效果如何评价等等。如此就必须改变自己的单一的教授者、课程的消费者的角色，而要把自己定位为既是教授者同时在一程度上又是课程的开发者。

(二)课程知识与课程开发能力

就课程知识而言，一般可以分为三个层面：本体性知识、条件性知识和实践性知识。⑤本体性知识是指教师所具有的特定的学科知识。这些知识教师一般在师范院校中可以获得，而且对教师而言，本体性知识只要达到一定的量就可以了，并不是越多越好。这一类知识是教师进行校本课程开发的必要条件。条件性知识是指教师所具有的教育学和心理学等方面的知识。这类知识一般是动态的，可以通过系统的学习而习得，但更多的是在课程实施中逐渐掌握，需要动态地去把握和领会并在实践中加以发展与加深。实践性知识是指教师在面临实际的课程开发和课程实施时所具有的关于客观现实的背景知识。这类知识更多的来自教师的课程开发实践，具有明显的经验性成份，是教师经验的累积。教师不能仅凭本体性知识和条件性知识去进行课程开发活动，还必须面对充满不确定性的教育环境在实践中不断地进行研究，把自己看成一个研究者，一个行动研究者。

课程开发能力的内容一般可以表达为以下几点：(1)将约束在单个学科中的教师的专业特性扩大到学校教育的整体；(2)将与课程有关的决策重点从原先的“上意下达”的方式转变为教师之间的“讨论”方式；(3)通过对决策过程的记录和检查，将结果再次反映到决策上，进而开发更合理的课程系统。⑥

教师要具备课程开发能力必须理解教师与课程开发的关系、教师参与课程开发的实质和校本课程开发对学生未来发展的作用。

教师与课程开发的关系。如果把课程限定为“孩子的活动经验及其结果的总体”，那么教师的教育实践本身就是一种课程开发过程，教师无时无刻不在进行课程开发。事实上教师与课程是在相互作用中教育学生的。也就是说，教师不可能超越课程之外开发课程，课程开发也不可能脱离教师，学生既从课程中的教师那里学习，也从教师中的课程那里学习，因而必须考虑这两者之间的相互关系。

教师参与课程开发的实质。教师参与课程开发的目的是使学校课程更加适合学生的需要，促进学生最大程度的发展，但就教师本身而言是确立教师即研究者的信念，在课程开发的实践过程中促进自身的专业发展。所以教师参与课程开发不仅是编制出一系列的课程文本，更重要的是参与课程开发过程本身。

校本课程开发对学生未来发展的作用。教育的最终目的是促进学生的发展，校本课程开发也是为了更好地满足学生的需要，在课程开发过程中教师不仅要考虑适应学生的当前情况，还要有意识地培养学生的自立、自我反省、批判的精神，为学生将来的自我发展打好基础。教师应尊重学生自己的选择，并给予尽可能的帮助，这是作为课程开发者必须做到的。

(三)参与意识和合作精神

一般讲教师可以通过以下途径参与课程开发：一是和课程研究专家共同进行课程开发。通过与课程专家一起工作，养成参与课程开发的意识和能力。二是与家长及社区有关人员一起进行课程开发。教师与家长们一起寻找有效的社区课程资源，并最大限度地利用这些资源，与家长一起养成参与学校事务和课程开发的习惯。三是参与对学习者的兴趣、爱好、需求、特点等方面的分析，尽量使自己的教学内容和教学方式符合学生的需要。要把一门学科放在广阔的课程整体中加以考察，并逐渐地养成关注和参与学校整体课程设计的意识和习惯。

教师职业的一个重要特点是“专业个人主义”(professional individualism)。⑦他们要靠自己一个人的能力去处理课堂教学中的所有问题而不太可能有他人的援助，而且教师的课堂教学活动往往与其他教师的课堂教学活动互不相关，所以教师的课堂生活往往是“自给自足”的，他们已经习惯了这样的生活模式，教师之间的相互隔离，使他们缺乏合作的愿望，也不愿意将自己的实践智慧与他人分享。但是校本课程开发要求教师、校长、家长、学生及社区人员的广泛参与，因而必然要求教师与教师之间、教师与校长之间、教师与学生之间、教师与家长之间、教师与社区人员之间、教师与课程专家之间进行广泛的合作，所以有效的校本课程开发活动必须以打破教师以往已经习惯了的生活方式，要求他们积极表达自己的意见、与人分享各种教育资源、与他人一起制作课程方案、一起对课程设计和实施活动进行评估等等。

(四)行动研究的意识和能力

校本课程开发要求教师既是教育教学的实践者，同时又是课程的开发者和研究者。由于客观规定性，对教师来说行动研究比较适合。由于行动研究注重理论与实践的紧密结合，而教师又对教育教学实践中出现的现实问题最为关心，因而行动研究在教师中具有广泛的影响。

校本课程开发要求教师作为一个研究者的身份进入课堂教学实践，并成为一个对自己实践不断反思的“反思实践者”。具体地说有两个要求：第一，从经验中学习。就是要求教师运用自己所拥有的知识对自己教育实践经验进行多层次、多角度、多学科的分析，以便对自己的实践有一个理论上的理解或解释，并发现其中的长处与不足，为以后的改进作好准备。这样一来教师就不仅是理论的被动接受者，而且从某种程度是说是理论的构建者。第二，校本课程开发是一种课程实务，需要理论与实践的统一才能真正地解决问题。这不仅要求理论工作者进入学校现场，在实践中发展理论，而且更为重要的是教师本人要成为研究者，通过行动研究把职业理想和科学理想统一起来，使教师开放性地不断地改革教育现实，并通过分析、批判和修正不断地加深对教育现实的理解和理论化。

三、对教师的支持

上面我们讨论了教师在校本课程开发中的作用与地位，以及为了有效地进行校本课程开发教师必须做好哪些准备，那么怎样才能保证教师做好各方面的准备呢?这需要来自校内和校外两方面的支持。

(一)校内的支持

如果一个学校具备如下条件则可能会给教师一个良好的支持，即良好的校内沟通模式，给教师足够的自由空间(参加会议、进修和业务学习等)，良好的计划和组织。

1．沟通。校本课程开发实质上是一个以学校为基础的开放的民主的决策过程，就是说需要校长、教师、课程专家、学生、家长、社区人士广泛参与课程计划的制订、实施和评价，因此各种人员之间的沟通就显得非常重要。对教师来说，必须与课程专家、校长、学生、家长及社区人士经常地进行交流、合作，以便能更好地掌握相关的信息，使自己开发的课程更加有效。具体地说，首先，学校必须考虑给教师在职训练的机会。其次，参与课程开发的各团体或小组之间需要经常交流。再次，要非常审慎地考虑和计划沟通的形式与内容，让参与者有效地获取相关信息。最后，与社会其他方面的沟通不能被忽视。

2．时间。很显然教师需要有时间去参加会议、进修和业务学习，如此，学校的经费预算和政策应支持这类工作。就国外的经验来看，一般采用如下一些措施： (1)雇用编外教师。(2)把工作相对地集中，如集中于每个星期的同一天，让教师在这一天里把一些需要做的工作做完。(3)尽量让学生自己去承担他们自己的工作。(4)弹性坐班制。(5)特许时间，即给教师一定课时专用于校本课程开发。

3．组织。良好的计划和组织是校本课程开发成功所必须的。校本课程开发的负责人或协调者负有的组织责任主要有四个方面。(1)指挥。确定各项工作的顺序和时间安排，并协调各项活动以保持平衡。(2)效率。督促教师高效、优质地完成任务。(3)沟通。保证在任何可能的地方所有的参与者都知道并参与讨论、计划、决策。(4)评价。采用形成性评价，这种意义上的评价不应是规定性的，但应该被认为是对设计计划的一种帮助。它不是由校外人士或权威机构承担而是由教师自己承担。这种参与者评价模式的作用是给参与者提供关于学校的整个发展计划特征的信息服务，也为教师参与计划和决策打好基础。

除上述一些支持以外，学校还应制定相应的制度以保证校本课程开发的良性运行，如晋升、奖惩等与校本课程的开发相联系。

(二)校外的支持

有效的校本课程开发离不开来自校外的支持。其支持包括两个方面：一是对课程开发计划的支持，二是对课程开发者的支持。就对后者而言，校外的支持主要是给教师提供课程领域的信息、可用的教育资源方面的信息、外部参照系、课程理论与技术等方面。为了使教师尽快地为校本课程开发做好准备，考虑以下一些做法或许是有效的。

1．建立校本课程开发教育网。由于我国地域辽阔，教师众多，如果采用传统的培训方式恐怕需要相当长的时间。现代社会已进入了网络时代，我们可以把一些基本的校本课程开发的知识与技术上网，让教师自己从网上进行学习。也可把一些校本课程开发的最新动态上网，让教师尽可能多地接收相关的信息。

2．建立课程资源中心。校本课程开发要求有相关的课程资源可以利用，而一所学校本身的资源相对有限，所以一个社区或一个行政区可以建立一个课程资源中心，把各个学校开发的课程集中起来，分类归档，供社区内的各个学校参考，或供条件相当的社区外的学校参考。这里我们不妨考虑将我国目前各级教研室的功能进行转换或扩展，将它变成课程资源中心和校本课程开发的指导工作站。

3．设立校本课程开发支持小组。课程开发中许多问题不是教师本人或学校本身能够解决的，需要有专家的支持，所以国家可以考虑成立校本课程开发工作指导小组。我国目前的基础教育课程研究中心可以承担这个职责，当地的教科院或教科所也可以承担部分职责，对校本课程开发给予及时的支持。如我国香港地区就有一个称之为“空降部队”的课程开发支持的组织，由学科专家和课程专家组成，他们的工作就是对面临问题的学校给予即时的支持，分加强支援模式和常规支援模式两种。⑧

4．加强大学与中小学的合作。大学应走出象牙塔，与中小学一起进行课程开发的理论与实践研究，使课程理论尽快地进入中小学的课程开发实践，并在实践中接受检验。

注：

①④约翰·埃里奥特：《教师在课程中的作用：一个英国课程改革尚未解决的问题》，《外国中小学教育》1993年第4期。

②崔允漷：《略论我国基础教育课程政策的改革方向》，《教育发展研究》1999年第9期。

③施良方：《课程理论》，教育科学出版社1996年版，第135页。

⑤OECD：Quality in Teaching, Center for Education Reseasch and Innovation, Paris, 1994, p.35.

⑥任友群：《日本教师的课程开发能力》，《外国教育资料》2000年第5期。

⑦Nias，Jeffery Lllan：Repuired Teacher Participation in Curriculum Planning and Implementation of Curriculum Cuides. EDD Thesis of Lehigh University, 1993．

⑧崔允漷：《校本课程开发：理论与实践》，教育科学出版社2000年版，第92页。

(博建明 《教育研究》)